市政污泥產(chǎn)量日益加大，好氧發(fā)酵后土地利用可以達(dá)到污泥減量化、資源化的目標(biāo)。但是現(xiàn)在污泥土地利用卻困難重重，如何破解這些困難呢？今天我們就講一講市政污泥土地利用的瓶頸及解決途徑。

  一、重金屬問題
  由于重金屬通過植物富集進(jìn)入食物鏈后可能對人類造成極大的傷害，而污泥中不可避免的存在重金屬，因此人們對含重金屬污泥土地利用問題一直存在爭議。但研究表明市政污泥施用會(huì)增加土壤和農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量，但大部分情景下均未上升至“超標(biāo)”紅線(土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品重金屬限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn))。并且以活性污泥法為主的污水處理本身并不產(chǎn)生重金屬污染，城市污泥重金屬主要來源于工業(yè)污水的排放。
  解決措施：
  （1）嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排入生活污水系統(tǒng)的重金屬含量，在源頭削減重金屬風(fēng)險(xiǎn)。從目前的巢湖流域城鎮(zhèn)污水廠數(shù)據(jù)來看，近幾年隨著工業(yè)企業(yè)環(huán)保管理更加嚴(yán)格，污泥中重金屬含量出現(xiàn)明顯下降的趨勢。
  （2）在土地利用之前，對城市污泥進(jìn)行穩(wěn)定化處理，降低重金屬有效性，降低對植物的危害。
  二、產(chǎn)品出路問題
  城市污泥作為一種有機(jī)肥料進(jìn)行土地利用一直不被人們所接受，導(dǎo)致城市污泥產(chǎn)品的出路受到限制。由于市政污泥在前處理環(huán)節(jié)需要付出很多能耗，其加工成本較高，且溢價(jià)能力有限，以及農(nóng)業(yè)管理部門對污泥制肥產(chǎn)品的準(zhǔn)入方面也持有謹(jǐn)慎的態(tài)度，城市污泥土地利用的發(fā)展受限。在美國，農(nóng)業(yè)管理部門對城市污泥進(jìn)入土地持積極態(tài)度，鼓勵(lì)農(nóng)場或家庭使用城市污泥加工的有機(jī)肥或栽培基質(zhì)。
  解決措施：
  （1）借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，對污泥穩(wěn)定化處理后的產(chǎn)品適度放開污泥入土的準(zhǔn)入權(quán)限；
  （2）加大城市污泥土地利用的宣傳引導(dǎo)，提高公眾對污泥土地利用的認(rèn)識；
  （3）政策扶持，提高污泥制肥產(chǎn)品市場競爭力。
  三、技術(shù)政策或法規(guī)
  1、我國技術(shù)政策或法規(guī)局限及解決途徑
  主要局限：
  （1）缺乏工程應(yīng)用技術(shù)規(guī)范和技術(shù)指南
  雖然目前已制定和頒布了城市污泥的農(nóng)用/林地用/園林綠化/土地改良等系列泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對污泥土地利用原則、目標(biāo)、技術(shù)和不同污泥土地利用方式的泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了詳細(xì)介紹，但是均未給出污泥土地利用過程中污泥的具體施用方法（如施用方式、施用季節(jié)、施用頻率等）。
  （2）缺乏環(huán)境生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系和管理體系
  《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南(試行)》中提出了污泥土地利用的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制，但是只關(guān)注了污泥土地利用前污染物控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)，未給出污泥土地利用過程中的環(huán)境生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系。污泥處理處置過程中各參與主體的職責(zé)劃分不清晰及管理標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一也直接影響著污泥土地利用的推廣。目前，在我國尚缺少污泥從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)较{整個(gè)過程的全流程監(jiān)管體系。
  （3）缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策
  我國現(xiàn)已提出排污權(quán)有償使用等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，但仍缺乏針對污泥排放進(jìn)行外部成本自主承擔(dān)的法律法規(guī)，未體現(xiàn)“誰污染誰付費(fèi)”原則。現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)政策主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提出環(huán)保專用設(shè)備、資源綜合利用方面的稅收優(yōu)惠政策。
  解決措施：
  （1）出臺污泥土地利用工程應(yīng)用技術(shù)規(guī)范和技術(shù)指南
  （2）完善污泥土地利用環(huán)境生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系和管理體系
  在進(jìn)行長期監(jiān)測后，篩選濃度較高或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境危害較大的指標(biāo)作為評價(jià)指標(biāo)，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)目的采用合適的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法、程序，評估污泥土地利用過程中風(fēng)險(xiǎn)因子對環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)、人體健康造成的危害。同時(shí)為了保證城市污泥在生產(chǎn)、運(yùn)輸、處理、處置全流程的安全性，應(yīng)建立污泥產(chǎn)品土地利用全流程監(jiān)管體系。
  （3）建立污泥土地利用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)保障體系

  為實(shí)現(xiàn)污泥排放外部成本自主承擔(dān)，鼓勵(lì)民間資本參與污泥土地利用產(chǎn)業(yè)，需要建立污泥土地利用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)保障體系。

      四、結(jié)束語

     雖然目前我國污泥土地利用存在很多瓶頸，但與污泥填埋、焚燒處理技術(shù)相比，城市污泥的土地利用技術(shù)仍具有極大的優(yōu)勢，在技術(shù)不斷攻克與創(chuàng)新，政策與法規(guī)不斷完善下，污泥土地利用將是未來的一個(gè)主要處置方向。